新布局 新發展 新選擇 讀懂中國的三個視角

盧澤華

黨的二十屆四中全會審議通過“十五五”規劃建議，對中國未來5年經濟社會發展作出頂層設計和戰略擘畫。中國，正在進入一個在基本實現社會主義現代化進程中具有承前啟后重要地位的時期。同這個“節點”相伴隨的，是世界百年變局加速演進。習近平主席繼提出全球發展倡議、全球安全倡議、全球文明倡議后，又提出了全球治理倡議。國際社會期待更好地讀懂中國，中國也舉辦了2025年“讀懂中國”國際會議等重要活動，以全新視角，解讀“十五五”時期，中國的“新布局”將會實現怎樣的“新發展”，中國的“新發展”又將為世界提供哪些“新選擇”。

讀懂“新布局”凝聚的強勁動能。“十五五”時期是基本實現社會主義現代化夯實基礎、全面發力的關鍵時期。發展新質生產力是推動高質量發展的內在要求和重要著力點。“十五五”規劃建議部署了12項戰略任務，擺在第一位的就是“建設現代化產業體系，鞏固壯大實體經濟根基”。

未來5年，中國將把因地制宜發展新質生產力擺在更加突出的戰略位置。這是根據中國當前發展階段、發展環境、發展形勢作出的重大部署。今年前三季度，中國經濟結構不斷調優、新舊動能有序轉換，從人工智能大模型到機器人馬拉松，從航空航天到無人駕駛，規模以上裝備制造業、高技術制造業增加值占規模以上工業增加值的比重分別達到35.9%、16.7%，綠色低碳轉型也取得一系列新進展。

經濟發展向新而行的態勢，在“十五五”規劃建議中的一個新提法中得到印證。“著力打造新興支柱產業。”這意味著，通過進一步推進建設現代化產業體系、加快高水平科技自立自強、增強綠色發展動能，新興產業將承擔起中國經濟增長新引擎的重任。中國各地也將從自身定位和發展實際出發，加快推動傳統產業改造升級，促進新舊發展動能平穩接續轉換。

這不僅是中國的發展機遇，也是世界的發展機遇。今年前10個月，中國鐵道電力機車、風力發電機組等綠色產品出口增速均達到兩位數。高端化、綠色化、智能化的“中國制造”，不僅引領全球制造業升級，更在諸多消費前沿領域掀起“中國熱”。

在這股熱潮的帶動下，世界各國不僅可以加強同中國在經貿、工業、科技、綠色能源等領域的合作，還可以就中國式現代化創新發展的新布局及其為世界現代化提供的新機遇展開研究，深入體察中國式現代化與全球治理新格局，在中國方案中汲取符合本國情況、可供自身借鑒的內容。

讀懂“新發展”描繪的宏偉藍圖。黨的二十屆四中全會擘畫了“十五五”中國發展藍圖。這張藍圖，完整準確全面貫徹新發展理念，加快構建新發展格局，從高質量發展、科技自立自強、進一步全面深化改革、社會文明程度、人民生活品質、美麗中國建設、國家安全屏障等多個方面提出發展目標。

大國治理強調政策的穩定性、延續性。中國共產黨向來強調，“一張藍圖繪到底，一茬接著一茬干”，務求讓發展藍圖轉化為實實在在的發展成果。

世界上許多國家和地區，也提出了一系列旨在推動社會進步、增進民生福祉的政策規劃，卻往往在執行層面遭遇中梗阻。一項預算、一個工程、一條舉措，從提出到通過，從通過到實施，從實施到完成，不僅要經過曠日持久的博弈和“過關”，有的甚至在經年累月的內耗中拖黃，更無法侈談“新發展”。

中國這樣一個擁有14億多人口的國家，為什么總能將藍圖落地為實景圖?這源于中國特色社會主義的制度優勢。

科學制定和接續實施五年規劃，是中國共產黨治國理政一條重要經驗，也是中國特色社會主義一個重要政治優勢。在以習近平同志為核心的黨中央堅強領導下，在新發展理念指引下，中國各地區、各領域發展奏出的是一場“協奏曲”而不是“獨奏曲”。上與下、點與面、條與塊同向發力、形成合力，推動各項舉措落地落細落實。就在黨的二十屆四中全會閉幕之后，全國各地迅速行動起來。比如，廣東省委常委會擴大會議提出，要準確把握“十五五”規劃建議的豐富內涵、核心要義、實踐要求，切實轉化為廣東現代化建設的思路舉措、工作成效，并提出要在發展新質生產力、推動高質量發展上聚焦用力等舉措。

集中力量辦大事，眾志成城同心干。這是中國經濟基礎穩、優勢多、韌性強、潛能大，始終為世界經濟帶來更多穩定性和確定性的原因之一。而一個不斷續寫經濟快速發展和社會長期穩定兩大奇跡、不斷實現“新發展”的中國，必將為世界經濟和共同發展注入更多正能量。

讀懂“新選擇”創造的共贏機遇。中國國家創新與發展戰略研究會創始會長、學術委員會主席鄭必堅闡述過一個觀點：唯有讀懂“中國式現代化”進程中諸方面重大變革，才能讀懂中國究竟能給世界帶來什么樣的新機遇。

正如黨的二十屆四中全會所提出的：“穩步擴大制度型開放，維護多邊貿易體制，拓展國際循環，以開放促改革促發展，與世界各國共享機遇、共同發展。”“十五五”時期，中國將堅定不移擴大高水平對外開放，開創合作共贏新局面。因為，中國始終懷有這樣的清醒，即中國是世界的中國，只有開放的中國，才會成為現代化的中國。一個現代化的中國，才能為全球南方國家走向現代化提供更多“新選擇”，為世界合作共贏提供更多“新選擇”。

放眼全球，這種理念正一步步成為現實。中老鐵路成為中老人民的發展路、幸福路、友誼路;“雙碳”工作為共建清潔美麗的世界增添一抹亮色;中國醫療隊讓數以萬計非洲人民不再飽受疾疫之苦……謀求合作共贏，就是要把構建人類命運共同體理念轉化為實際行動，幫助世界各國共同探索符合本國國情的現代化道路。

如今，“十五五”規劃建議的制定，正在將“為人民謀幸福”的旨歸和“為世界謀大同”的擔當更為深刻、立體、全面地融匯在一起，并鮮明體現著這樣一種理念：中國不追求獨善其身的現代化，希望以中國式現代化新成就為世界發展提供新機遇。

因為，世界是一個命運共同體，需要共同應對各種困難和挑戰、攜手創造有利發展的環境和條件，沿著歷史前進的邏輯前進，順應時代發展的潮流發展。

這是中國的必然選擇，也是世界的必然選擇。

來源：學習時報